1月30日上午，临沂环卫集团2014年度工作总结表扬大会圆满召开。市城市管理局党委委员、副局长孟庆余，市环卫处处长李刚，市城市管理局市容环卫科科长杨玉斌出席会议。集团公司领导班子成员及各部室、分公司全体职工参加会议。大会由副总经理杨建敏主持。

   会上，集团公司工会主席马朝梅宣读了《关于表扬2014年度先进集体和先进个人的决定》;表彰了5个“先进单位”、1个“先进集体”、58名“勤奋敬业标兵”、35名“管理创新能手”及5名“业务拓展先锋”；总经理朱健作了2014年度工作总结及2015年主要工作打算报告；党总支书记、董事长王忠恩对公司执行层工作总结计划进行了盘点；孟庆余局长作了重要讲话。

   在工作报告中，朱健讲到，2014年是环卫集团全面发展的一年。在市城管局党委的正确领导下，在集团公司董事长王忠恩带领下，全体员工脚踏实地，稳中有为，坚持“一业为主、多元经营”，实现主业副业双拓展；坚持“科技强企、精益求精”，实现管理质量双丰收；坚持“以人为本、和谐管理”，实现企业个人双发展，在业务指标、服务区域、经营结构、市场规模、科技水平等方面取得了有目共睹的业绩，超额完成年度经营目标任务：一是业务指标稳健增长，公司资产达到8000余万元，道路保洁面积达到5800余万平方米，生活垃圾运输32.8万吨，挖运处置建筑渣土28.17万立方，从业人员达5800余人。签订环卫保洁等服务合同175份，服务经营收入达1.56亿元，同比增长64.29%，再创历史新高。二是服务区域不断扩大，公司先后承接了日照市石臼城区环卫保洁，兰山区、罗庄区、河东区、临沭县、临港开发区等县区20个乡镇（街道）驻地及所属村居社区城乡环卫一体化保洁。全年新增道路保洁面积2000多万平方米，同比增长52.63%。三是科技水平显著提高，公司大力提高环卫保洁机械化、智能化作业水平，先后投入1075万元资金，购置各类专业保洁车辆100余台，同比增长32.26%，道路机扫冲洗率达到70%。建立天翼对讲定位信息管理调度系统，通过GPS轨迹管理、日志报表等实时调度功能，实现了作业管理无缝传递。四是经营结构不断优化。公司承担北城新区、兰山主城区道路路面及人行道下水道井、路面溢水点的巡查业务，成功取得城区19条道路扬尘污染治理冲洗作业业务，制造推广“临环牌”新型环保无烟烧烤炉632台，产品遍布省内17地市，并远销北京、安徽、江苏、河北、吉林等地。

   朱健强调，2015年，环卫集团进入第六个发展之年，是经营执行之年。集团公司全体员工将在市城管局党委的正确领导下，在社会各界的大力支持下，同舟共济，群策群力，把握新常态，开创新局面，贯彻落实“六七八九十”工作计划，即：“六个”推进：推进“一业为主，多元化经营，全面发展”运营战略，推进“分公司经理负责下的项目经理责任制”管理模式，推进完善“单元项目作业制”运行机制，推进“总公司—分公司” 2级法人治理结构，推进“集团公司—分公司—项目部—班组长—管理员”5级层级管理，推进分公司注册为业务经营独立核算、自主经营、自负盈亏；“七个”完善：完善职工代表大会制度，完善“三重一大”决策制度，完善员工评定薪酬制度，完善固定资产管理制度，完善污染应急处置机制，完善作业质量和绩效考核制度，完善党风廉政制度；“八个”增长极：拓展济宁、日照环卫作业市场业务，开拓河东区、临港区、临沭县、沂南县等周边区域的城乡环卫一体化保洁业务，拓展城区道路扬尘污染治理冲洗、主次干道路面及人行道下水道井篦检查、路面溢水点巡查等业务，拓展生活垃圾清运上门收集有偿服务业务，加快完成东风东关棚户区改造工程、华润置地二期工程等大型工地建筑垃圾清运及渣土处置服务业务，推广环卫专用车辆“油改气”工作，加快推广第二代家居式、第三代便携式环保无烟烧烤炉具的升级改造工作，扩展广告传媒、户外广告拆除业务；“九个”研究：研究环卫工人社会保险等权益现状调研与对策，研究探索农村道路保洁与生活垃圾收集运输现状及对策，研究探索城乡环卫一体化项目“网格化”长效管理机制，研究与省节能办合作生产240L新型环保垃圾桶项目，研究餐饮业厨房油烟净化设备等环保产品，研究城区道路精细化、全方位深度常态冲洗作业，研究保洁人员定岗定路段作业和错时搭班捡拾保洁、三三矩阵式保洁等作业新方式，研究实施道路保洁以类定费，按质核拨，将作业管理与保洁经费挂钩的分类管理模式，研究建立车辆GPS定位、可视化对讲调度等“智慧环卫”数字化、信息化管理平台；“十件”实事：强化一线作业劳动技术交流及职工权益发展联谊会作用，

   制订从事技术岗位的环卫工人社保费用补贴方案，投入260余万元为不符合劳动用工（男满60岁，女满50岁）年龄条件的4700余名临时用工人员购买团体意外伤害险，公开招聘36名公益性岗位环卫工人，走访慰问100名一线困难环卫工人，呼吁社会增加50处爱心驿站、爱心小屋，为环卫工人每人增添带有安全标志夏装、冬装各两件套，调整职工2015年社会保险缴费基数及住房公积金缴纳基数，为一线环卫工人增资10%，开展好庆祝第二十一届山东省环卫工人节活动。

  会上，王忠恩指出，2014年是环卫集团超常规、大发展的一年，也是集团公司成立5年来的收官之年。2014年，集团公司在经营创收业绩上比2013年翻了一番，特别是5名业务拓展先锋，所负责的单位创收过千万，结余过百万。公司也获得了很多荣誉称号，特别是王文昌代表市城管局、环卫集团到省里演讲的《市场下燃烧的那份环卫情》，得到了省厅领导的高度评价。就是在市场中燃烧了我们的激情，这五年来，才有了2014年大满贯、大圆满。

   王忠恩强调，公司制定的2015年“六七八九十”计划，执行起来，落实起来非常难，大家要去把握几个重点：一是要用现在的企业制度去规划好、设计好公司法人治理结构分层分级。我们已经从5个公司开始健全完善分公司法人治理结构，如果理不顺我们发展起来就非常难，就不能长效发展。这是公司的“大脑”。二是要根据《公司法》和公司章程去理顺好各项规章制度。目前，各项规章制度还不健全，城乡环卫一体化现在根本就没有什么管理制度，靠谁说了算，靠权威那是不行的。规章制度必须在法人治理结构完善的前提下进行完善，这是公司的“心脏”。三是要把为职工办“十件”实事落到实处。在落实上要抓职工技术培训，以后公司承接了别的地市环卫保洁业务，可以由专门的培训师去当地培训，公司在开拓市场方面的人才比较多，要建立这样的培训制度，这是公司的“血液”。四是要把专业化运营做好。建筑垃圾清运公司就是要把建筑垃圾清运业务做好，园林绿化公司要把绿化业务做好，设备维修制造公司要把维修制造业务做好，物业公司要把做好物业工作。专业化运营这是公司的“生命力”。五是要提高公司业绩。2015年，大家要加倍努力，最低要求不能低于2014年的业绩，能够保持就是我们的大发展、大胜利，这是公司的“衣服”。

   王忠恩表示，2014年10月底，市城管局党委对公司法人治理结构进行了调整理顺，董事会和执行层分离，大家推选了朱健为总经理，产生了新的执行层班子。通过前期运行，闵局长对大家的精神干劲，包括采取的一系列举措给予了充分肯定，集团公司董事会也是非常认可的。从2015年开始，公司要以总经理   朱健为首的执行层来经营管理。在以后的工作中，董事会将全力支持执行层的经营管理工作，一起完成2015年的工作目标，为开创2015年开门红做出更大的贡献。

    会上，孟庆余作了重要讲话。他指出，集团公司董事长王忠恩、总经理朱健对2014年工作进行了全面总结，特别是对2015年工作思路进行了安排部署，“六七八九十”工作计划思路非常清晰，目标能执行达到，总结的非常好。

   同时，孟庆余要求，一是要认真总结，充分肯定2014年整个环卫工作取得的突出成绩。2014年，环卫集团围绕一业为主、多种经营，全面发展的目标，抓住了城乡环卫一体化推进、无烟烧烤整治、垃圾收集站建设等重点工作，增加了公司产值，创造出了具有环卫企业特色，符合市场化运行的年度经营管理目标责任制经营模式，确确实实是环卫集团大发展的一年。没有2014年的工作业绩，盖新办公楼，提高职工收入，增加固定资产，购置作业车辆，这些都无从谈起。

   二是要认清形势，切实提高我们做好环卫工作的责任感和紧迫感。2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化城管体制改革的关键之年，城市管理工作面临全新的发展机遇，希望环卫集团珍惜这种工作环境和工作局面，继续发扬“特别能吃苦，特别能战斗”的精神，信心百倍的投入到2015年各项工作当中去。环卫工作是一项民心工程、亮点工程，集团公司要抓住各级党委、政府对环卫工作重视的机遇，把“六七八九十”这些工作确实落实到位。

   三是要强化管理，全面推动2015年环卫集团工作再上新水平。第一，理清职责，发挥5个组织架构的作用。第一个架构是董事会，就是做决策，制定目标。第二个架构是行政层，就是要干什么，达到什么目的，具体怎么去干，怎么去实现制定的目标。第三个架构是监事会，就是代表出资人对国有资产的保值增值及业务工作进一步加强监督检查。第四个就是党总支，各个分公司还有党支部，这就要发挥好党组织和党员的模范带头作用。第五个是职代会，这就是要充分反应基层意见，反应同志们的一些要求，保障职工的合法权益，收集大家的聪明智慧，这是职代会的作用。要把这5个组织架构的作用发挥好、理顺好，要把他们的关系理清。第二，要加强经营管理，再创环卫集团发展的辉煌。什么是经理，经理就是经营管理，搞好经营管理要抓住八个字，一个是“开拓创新”，一个是“增收节支”。在经营方面要体现开拓，不断开拓公司主业的业务范围。一是开拓城乡环卫一体化业务。集团公司服务的乡镇，卫生保洁开展的好，检查、暗访等方面任何问题没有，比其他公司强百倍，确确实实让领导放心，把品牌确实打出去，那这个范围的业务拓展就很厉害。二是开拓其他业务。要围绕着环境美化、亮化、净化，围绕着集团公司的主业方面去做文章，在维修制造、园林绿化、物业、广告等边缘产业上还需要下功夫，这是新的经济增长点，这里面就体现了“一业为主、多种经营”。 三是在管理方面要创新，要继续培训职业经理人队伍。人才上的不足是制约环卫集团长远发展的因素。要创新优化管理模式，村镇保洁与城市的保洁模式绝对不一样，怎么样干？怎么样达到最优、最好？多少年的模式是否需要改变？这些都是去考虑的。四是要增收节支。增收节支不单单指的是节约开支，也包括管理的模式，管理模式的改变可能是最大的增收节支，要研究怎么去节约资金？怎么去节约成本？要围绕这些方面，多想、多干，特别是我们的项目经理要算好账，管理目标责任书一旦签订就要严格执行。第三，要加强保障。作为环卫集团的主管部门，市城管局一如既往的关心、支持环卫集团的发展，努力为环卫事业的健康发展提供良好的环境。2015年，市局向市委市政府多申请一些优惠政策，包括企业经营资质认证，市场准入制度，环卫机械和环卫基础设施建设投入，环卫职工福利待遇改善等等，要通过各级的共同努力，使我们的环卫工作，特别是环卫集团发展的越来越好。

   最后，孟庆余强调，2015年，城市管理的总体定位是“城市精细化管理年”。城市管理工作“五大战役”中打赢市容环境卫生精细战，更是基础中的基础，希望环卫集团广大干部职工，严格按照市委、市政府和市城管局的部署，继续发扬环卫精神，凝心聚力，开拓创新，为建设“大临沂、新临沂”做出新的更大的贡献。

(办公室  范  新)